Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) виявило найбільш розповсюджені корупційні схеми у земельній сфері. Досліджували механізми та законодавчі прогалини, через які наразі реалізовують корупційні схеми задля особистого незаконного збагачення. Про це повідомляє пресслужба Національного агенства з питань запобігання корупції, пише agronews.ua.
Земельні відносини є однією з найбільш корупційних сфер державного управління в Україні. Поширення практик незаконного збагачення посадових осіб завдяки корупційним схемам з використанням земель державної та комунальної власності доводять безліч фактів, виявлених правоохоронними органами.
Наразі сфера земельних відносин перебуває на стадії активного реформування – у 2021 році завершується термін мораторію на продаж землі сільськогосподарського призначення, а також очікується відкриття ринку сільськогосподарських земель. Земельна реформа може стати потужним драйвером економіки України, що обумовлює потребу у формуванні нових підходів у розпорядженні землями.
Експерти Національного агентства провели комплексний аналіз сфери та ідентифікували найбільш поширені корупційні ризики у сфері земельних відносин та запропонували конкретні заходи їх мінімізації та зміни до законодавства, які у разі їх успішної імплементації дадуть змогу обмежити або повністю усунути низку корупційних ризиків.
Названо Топ-30 розповсюджені корупційні схеми у земельній сфері:
1.Зловживання під час видачі та анулювання сертифіката інженераземлевпорядника (інженера-геодезиста)
2.Конфлікт інтересів при складанні документації інженерами-землевпорядниками
3.Безкоштовна передача земельних ділянок фіктивним житлово-будівельним кооперативам
4.Корупційна зміна цільового призначення земельної ділянки
5.Зловживання при укладанні договорів про спільну діяльність (спільну обробку ділянки)
6.Передача прав на земельну ділянку в обхід процедури аукціонів
7.Протиправна забудова на землях, які передані підприємствам, установам та організаціям на праві постійного користування
8.Відмова від права постійного користування земельною ділянкою на користь третіх осіб
9.Незаконне виведення особливо цінних земель через механізм отримання ділянки для обслуговування будинку
10.Продаж інформації про місцерозташування вільних земельних ділянок
11.Погодження відведення земельної ділянки за процедурою безоплатної приватизації за неправомірну вигоду
12.Підроблення рішень органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки
13.Зловживання правом безоплатного отримання земельних ділянок та «повторна приватизація»
14.Залучення фіктивних заявників для виведення земельних ділянок шляхом використання механізму безоплатної приватизації
15.Використання земельних пільг учасників бойових дій у корупційних схемах
16.Зловживання під час здійснення контрольних (наглядових) функцій у сфері земельних відносин та землеустрою
17.Отримання неправомірної вигоди за реєстрацію земельної ділянки
18.Маніпуляції при прийнятті рішень щодо погодження експертизи землевпорядної документації, продаж «позитивних» висновків
19.Зловживання під час проведення агрохімічної паспортизації земель
20.Зловживання при видачі спецдозволів для зняття та перенесення родючого шару ґрунту
21.Підроблення результатів ґрунтових обстежень задля відчуження особливо цінних земель
22.Маніпуляції під час визначення ставки орендної плати за користування землями державної та комунальної власності
23.Користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди землі за неправомірну вигоду
24.Вплив зацікавлених осіб на проведення земельних торгів для перемоги заздалегідь узгодженого учасника
25.Внесення неправдивої інформації про земельний лот з метою уникнення конкурентної процедури аукціону
26.Фальсифікація результатів земельних торгів шляхом виставлення на торги «спаринг-партнера»
27.Самовільне зайняття земель державної та комунальної власності «за згоди» посадових осіб
28.Знищення актів на землю в архівах кадастру
29.Тіньове розпорядження землями лісогосподарського призначення
30.Незаконне відчуження земель водного фонду
Ознайомитися з дослідженням можна тут:
Згідно аналізу НАЗК, лише одне положення Земельного кодексу про безоплатну приватизацію земель державної та комунальної власності дає можливість реалізувати з десяток корупційних схем.
За попередніми результатами аудиту Держгеокадастру, через механізм безоплатної приватизації, з 2013-го до 2020 року з державної у приватну власність вивели понад 700 тис. га землі.
Наразі на балансі держави відсутні понад 5 млн га земельного банку, а власники земельних ділянок стануть відомі лише після оцифрування паперових даних.