Нещодавно, 9 грудня 2020 року відбулося засідання Комітету з питань екологічної політики та природокористування, на якому у режимі відеоконференції був розглянутий законопроект «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо дозвільної системи у сфері господарської діяльності та спрощення доступу на ринки» (№ 4219), яким передбачається створити належні правові умови для реалізації гарантованої законом свободи підприємницької діяльності у межах, визначених законом, шляхом звуження сфери втручання держави у господарські відносини. Про це повідомляє Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України, пише agronews.ua.
“Застарілість значної частини приписів Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», що має встановлювати основні засади для надання державою послуг для бізнесу, а також надмірна кількість документів дозвільного характеру та дозвільних процедур у сфері господарської діяльності значно ускладнюють умови ведення бізнесу, збільшують адміністративні витрати бізнесу та держави на забезпечення здійснення адміністративних процедур”, – йдеться у Пояснювальній записці до законопроєкту.
Законопроектом пропонується викласти в новій редакції Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та:
– впровадити електронний реєстр документів дозвільного характеру та декларацій, внесення відповідного запису в який і стане фактом видачі дозволу.
– передати Кабінету Міністрів України повноваження визначати вичерпний перелік та вимоги до документів, які необхідно подати для одержання документа дозвільного характеру, якщо інше не встановлено законом (при цьому види дозвільних документів та необхідність їх отримання встановлюються виключно законами);
– встановити основні вимоги до прийняття рішення про відмову у видачі документа дозвільного характеру і його оформлення (зокрема, вимога додавати до рішення копію затвердженого негативного висновку, що став підставою для відмови);
– надати можливість продовження строку дії документа дозвільного характеру та внесення змін до нього, оскільки чинна редакція передбачає лише переоформлення документів;
– вдосконалення механізмів подачі і одержання документів у електронній формі;
– врегулювати набуття права на провадження певних дій або видів господарської діяльності за принципом мовчазної згоди, коли у встановлений законом строк не видано документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі;
– поширити застосування самостійного декларування підприємцями наміру щодо провадження певного виду господарської діяльності та відповідності встановленим законодавством вимогам (завдяки чому суб’єкт господарювання зможе підтверджувати не лише наявність відповідної матеріально-технічної бази, але й кваліфікацію персоналу та інші умови відповідності його господарської діяльності вимогам законодавства);
– визначити загальний порядок подачі декларації для провадження господарської діяльності.
Також у законопроєкті внесено зміни і доповнення до інших законодавчих актів, які регулюють суспільні відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру. Зокрема, стосовно водогосподарської діяльності; скасування ліцензування таких видів господарської діяльності, як переробка та захоронення побутових відходів; законодавчого врегулювання процедури видачі документів дозвільного характеру тощо.
Під час обговорення виступив заступник Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Руслан Стрілець, який виклав зауваження та пропозиції від Міністерства.
За результатами розгляду Комітет прийняв рішення направити Комітету з питань економічного розвитку висновок про доцільність повернення законопроекту суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.